پیش گفتار
تامین معاش و کسب و کار،همزاد انسان و لازمه حیات و بقای او بوده وهمراه با دیگر ابعاد و پدیده های زندگی بشر مراحل و تطورات تاریخی و اجتماعی سیر تکاملی پیموده است.در روزگار فعلی کسب و کار از رشته ها و رسته های بسیار متنوعی برخوردار شده و قواعد و ابعاد علمی گسترده ای بر آن حاکم گردیده است و دولت ها در جهت ایفای بهتر و مطلوب تر نقش خود به عنوان تامین کنندگان آسایش و امنیت و برقرارکنندگان نظم،دخالتهایی از طریق قانون گذاری و تدوین روش ها در این حوزه نموده اند.مردم نیز با تشکیل نهادهایی همچون انجمن ها،کانون ها و اتحادیه ها تحقق درآمد و ایفای مسئولیت و نقش اجتماعی و حقوقی خود را در قالب آنها سازماندهی کردهاند.با این دیدگاه میتوان اتحادیه های صنفی را تجلی گاه ایفای نقش و حضور اعضای آنها در عرصه های اقتصادی و اجتماعی تلقی نمود و قانون نظام صنفی را پشتوانه اجرایی و سند ملی ایفای نقش اصناف در کشورمان دانست.
پس از پیروزی انقلاب اسلامی ایران نیاز به تشکیلات صنفی به عنوان یک مرجع قانونی،معتبر و قابل اتکا بیشتر احساس میشد.لذا اولین قانون نظام صنفی پس از انقلاب به شکل کنونی مشتمل بر (10)فصل،(85)ماده و بیش از (40)تبصره و بند در تیرماه سال 1359بع تصویب شورای انقلاب رسید و در مقاطع مختلف مورد اصلاح و بازبینی نیز قرار گرفته است.
آخرین تغییرات و اصلاحات قانون موصوف در شهریور ماه 1392به تصویب مجلس شورای اسلامی ایران رسیده است که پس از تدوین و تنقیح به صورت مجموعه حاضر به همراه آیین نامه ها و دستورالعمل های اجرایی،صورتجلسات و تصمیمات هیات عالی نظارت با همکاری اتاق اصناف ایران چاپ و در اختیار علاقه مندان قرار میگیرد. امید است با اجرای این قانون و ترویج قانون مداری موجب پیشرفت جامعه اصناف و بهبود فضای کسب و کار در جامعه گردد.
جا دارد ضمن سپاس از زحمات بی شائبه مرحوم دکتر محمد حسن نکویی مهر رییس سابق مرکز اصناف و بازرگانان ایران و دبیر هیات عالی نظارت که فصل جدیدی با دیدگاه توسعه ای و برنامه ریزی در دبیر خانه هیات عالی نظارت پایه ریزی و به یاذگار گذاشته است.برای ایشان رحمت و مغفرت الهی مسالت نماییم. همچنین از گروه تهیه و تدوین آیین برنامه ها و دستور العمل های اجرایی و سایر کارشناسان و همکاران ذی ربط که با جدیتو با صرف وقت فراوان در زمینه تدوین مجموعه حاضر نهایت تلاش و اهتمام را مبذول داشته اندصمیمانه تشکر وقدردانی نماییم.
یدالله صادقی
دبیرهیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور
